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结合体中标PPP名目后,其成员能否变革?

宣布日期:2018-06-11来历:收集来历编辑:张继蕊

[择要]

  

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   变革景象一:以拟设立的基金入股名目公司

   youdemingmuzaituixiaowenjianhuojiehetihetanzhongmingbai,zhongbiaojinhouyoujiehetigefangpeiheshelijijinhuocizhongyifangshelijijin,youxinshelidejijinzuoweigudongrugumingmugongsi,beiqudaideyuanjiehetigefanghuoyuanjiehetiyifangbuzairugumingmugongsi,cizhongzuofayuzhaotoubiaodeguanlibanlihuadingzaibirandedichu。《toubiaotoubiaofashixingtiaoli》disanshiqitiaodehuading“toubiaorenjieguanjiehetitoubiaobingtingzhiziliyushende,jiehetigaidangzaitijiaoziliyushenqingqiuwenjianqiangoucheng。ziliyushenhoujiehetizengjian、gaihuanchengyuande,qitoubiaoyouyong”,disanshibatiaohuading“toubiaorenbuzaijuyouziliyushenwenjian、toubiaowenjianhuadingdeziliqiantihuoqitoubiaoyingxiangtoubiaogongdaoxingde,qitoubiaoyouyong”,gurancihuadingbingweimingbaijiehetizhongbiaohouqichengyuanbiangeshibushizhongbiaoyouyong,danzhaocihuading,yidanjiehetichengyuanchanshengbiange,benmingmuzhongbiaodejiehetijiangbuzaijuyouziliyushenwenjianhetoubiaowenjianzhongqingqiudeziliqianti,jiehetizhongbiaoyeyingshiyouyongde。biede,bizhesuojiedaozhengxundemingmuzaitoubiaowenjianzhongchangchangdoumingbaiqingqiu“jienajiehetitoubiaode,bixuzhizuyixiaqingqiu:……jiehetichengyuanjunyingcangujianglaidemingmugongsi,bingxunuoyidanchengjiao,jiehetigefangjiangxiangtuixiaorenchengdangliandaizeren……jiehetizhongbiaohou,qichengyuanbudebiange……”deng,jitoubiaowenjianzhongmingbaiqingqiujiehetichengyuandoubixurugumingmugongsi,neimoxinshelijijinqudaiyuanjiehetichengyuangefanghuoyifangrugumingmugongsi,jiangjianjieweibeimingmutoubiaowenjiandehuading,jiangnenggouhuoxuzhishizhongbiaoyouyong。qieanzhao《toubiaotoubiaofa》disanshiyitiaohuading“……jiehetizhongbiaode,jiehetigefanggaidangpeiheyutoubiaorenqiandingtiaoyue,jiuzhongbiaomingmuxiangtoubiaorenchengdangliandaizeren……”,jiehetichengyuanbiangehou,jiangzhishiyudangjufangqiandingpppmingmutiaoyuedezhutiyechanshengbiange,guranmingmugongsijianlihouzhongbiaoshehuibenqianjiehetidezerenyoumingmugongsiquanshuchengxi,danweilebaozhanggejiehetichengyuanyiranchengdangqijiyujiehetihetanshudexiezuohezeren,qingqiujiehetichengyuanquanshurugumingmugongsimingxiangengjiayouyonghekexing,jiujingjieguozaituixiaojieduan,tuixiaorenduijiehetidezilitingzhilezhuanye、zhouquandejiancha,eryidanxukechanshengbiange,jiehetishibushihaijuyoutoubiaowenjianqingqiudezilishimeifabaozhangde,zheinenggouhuoxudui pppmingmudehouxushixing,tebieshizijindezhurudengchanshengyanzhongdeyingxiang。shiyijiehetigefangzhunshengshangbixuzuoweigudongchuzicangumingmugongsi,anzhaojiehehetandegenjiqituhezhunsheng、zhuanyexiezuo、anhetanshangdinghetoubiaowenjianqingqiudegufenbilizhuzimingmugongsishixingtoubiaoxunuo。

   变革景象二:名目公司建立后结合体将股权让渡给基金

   mingmugongsishelihou,yuanjiehetigefangputongrugumingmugongsi,erhoujiehetigefanghuoyifangjiangquanshuhuojubuguquanrangdujixinshelidejijin,xianshiyoujijinshixingbeitihuandejiehetigefanghuoyifangdequanshuhuojubuchuzizeren,cizhongzuofayupppmingmugongsideguquanrangdudexiandingcunzaizaibirandedichu。《duibiaozhundangjuheshehuibenqianxiezuotiaoyuebanlirenwudegaosu》(caijin【2014】156hao)huading“mingmugongsibenshenhuoqimugongsideguquanbujuchanshengbiange,nenggouhuoxuhuizhishibushihedezhutichengweipppmingmudetouzirenhuoxianshijiezhiren,jineryounenggouhuoxuhuiyingxiangmingmudeshixing。jianci,weileyouyongjiezhimingmugongsiguquanbujudebiange,zaipppmingmutiaoyuezhongputonghuishangdingxiandingguquanbiangedetiaomu”。shicaozhong,pppmingmutiaoyuezhongyedouhuishangdingmingmugongsiguquanbiangedesuodingqi,“hanjiandesuodingqishizitiaoyueshixiaoriqi,zhimingmuqitouyunyingwanghoudebirankeri(bifang2nian,fanshizuishaozhizhimingmuquedianzerenqijieman)”。danjianyuqueyinzhengcebiangedengyuanyouzhishijiehetichengyuanbuzaishiherugumingmugongside,huoweijijindejinruyuliutongdaode,yingzaitoubiaowenjianzhongmingbaiguquansuodingqidepolijingxiang,rumingmucunkuanrenweishixingbenmingmurongzixiangxiadebaoguanerchujideguquanbujubiange、jiangmingmugongsijiqimugongsideguquanrangdujishehuibenqiandejieqiaguanxigongsideng,xukezaiguquansuodingqinei、dianmodangjufangzanchenghoutingzhiguquanbiange,danshourangfangyingjuyouqiadangdezili,jiyuantoubiaowenjianzhongqingqiude、rangdufangyuanjuyoudexiangyingdeziliqianti,qiedangjufangduishourangfangshibushijuyouruxudeziliqiantiyingtingzhiyankudejiancha。danyingzhuzhongdeshiruoshishiliangbiaoyizhaodemingmu,jituixiaoshehuibenqiandetongshijiangshigongqiyeyeyilutoubiao,neimojishidangjufangzanchengjiangjiehetidequanshuguquanrangdujishourangfang,yeshiweibei《toubiaotoubiaofashixingtiaoli》duiliangbiaoyizhaodedijiutiao“yijingyouguochengtoubiaotilixuandingdetexuyunyingmingmutouzirenyifanenggouhuoxuzixingfuzhi、chuchanhuogongji”huadingde。jibunengshijiehetidequanshuguquanrangdu,changyishigongfangbaoliujubuguquanrugumingmugongsi,yinweiheyongcitiaodezhutiqiantiwei“mingmutouziren”,neimoruoshijiehetizhongdeshigongfangbucangumingmugongsihainengbunengchengzuowei“mingmutouziren”ni?bizheyiweicongjinyandejiaoduzhenzhuo,rushiliangbiaoyizhaodemingmu,jiehetizhongdeshigongqiyerudanyuanheyongshangshutiaomubujingyouguochengercitoubiaojianjiechengbaomingmugongchengfuzhideng,zuishaoyaozaimingmugongsishaoxucangu。

   变革景象三:由设立的基金取代结合体出资

   jiehetizhongbiaohou,jiehetigefangrugumingmugongsi,danyoujiehetigefanghuoyifangshelidejijinqudaijiehetigefanghuoyifangshixianduimingmugongsidechuzizeren。duici,《duibiaozhundangjuheshehuibenqianxiezuo(ppp)zonghexinxipingtaimingmukubanlidegaosu》(caibanjin〔2017〕92hao)mingbaihuading“weibeixiangganfalinghezhengcehuading,weidingshizuejiaonamingmubenqianjin、yizhaiquanxingzijinchongrenbenqianjinhuoyoudisanfangdaichishehuibenqianfanggufende”,shuyubuheshibiaozhunyunzuoqingqiudemingmu。《duijinyibuzengqiangdangjuheshehuibenqianxiezuo(ppp)shumomingmubiaozhunbanlidegaosu》(caijin〔2018〕54hao)duiciyezaicikuada“budeweijingtuixiaofashijianjiezhidingdisanfangdaichishehuibenqianfanggufen”。shiyi,cizhongqudaichuzitilishexiandisanfangdaichigufenhuoyizhaiquanxingzijinchongrenmingmubenqianjin,shipppbiaozhunsuominglingzhizhide。

   变革景象四:名目公司建立后结合体外部股权让渡

   youshigongfanghejinrongjigougouchengjiehetizuoweishehuibenqianzhongbiaohou,yinweijinrongjigoujianlijijingongsi、youxinshelidejijingongsichuzihuorugumingmugongsishouxian,changchangjinrongjigoujiuqingqiubuzaidaochangmingmugongsidezujianhuozaimingmugongsizujianhouqingqiujiarumingmugongsi,jiangqiguquanrangdujishigongfanghuoqiyujiehetichengyuan。jicishichujideshimingmugongsizhongjiehetichengyuanwaibuguquanrangdutimu。rusizhongbiangechanshengzaimingmugongsisheliqian,zeshexianweibei《toubiaotoubiaofa》dengduijiehetichengyuanbiangedexiangganfalinghuading,rushijiehetiyifangbudaochangmingmugongsizujian,zeshexianshangwenzhongsuomiaoxiedejiehetichengyuanxuejiandeqitoubiaoyouyongdengjingxiang;rushijiehetiyifangsuidaochangmingmugongsizujian,dangufenchanshengbiange,yenenggouhuoxuchujiweibeimingmutoubiaowenjiandeshangding,rutoubiaowenjianqingqiujiehetigefangjunzuoweigudongchuzicangumingmugongsi,anzhaojiehetihetanshangdinghetoubiaowenjianqingqiudegufenbilizhuzimingmugongsishixingtoubiaoxunuodeng。rusizhongbiangechanshengzaimingmugongsijianlihou,bizheyiwei,cong《gongfaling》jiaodujiang,shuyugongsigudongdewaibuguquanrangdutimu,bushiyinjindisanfang、bingqiejinnenggouhuoxubuyaochengxianjiehetiyifangdejiaru,rengshikexingde。danxuyaozhuzhongdeshirangduyingheshipppmingmutiaoyuezhongduiguquansuodingqidexiangganhuading,qieyingdianmodangjufangzancheng,tongshitedingjingxiangxiaguquanrangduhaiyingheshiguoyouzichanrangdudexiangganbanlifangfadehuading。guran,zaitoubiaowenjianzhongduiguquanrangdudexiandingtiaomuzaishezhishi,zuihaojiangjiehetichengyuanwaibudeguquanrangduzuoweiguquansuodingqidepolijingxiang,ruxucainengshicizhongrangdugengheguizhengdang。

   pppmingmushicaiyongmingmubenqianjinherongzidetililaishixianmingmudezijinzhuru,qirongzijubuguranshiyoumingmugongsizuoweirongzizhuti,dansuomoliandezhaojiushishehuibenqiandetourongzicaineng,yishizaimingmugongsidebenqianjinherongzihaimeiyoushixiandeqingkuangxia,xukejiehetichengyuanbiangeduimingmudeshixingtuidongnenggouhuoxuxingchengdaomeidexiaoguo,qieyuxianxingdefalinglvlihepppxiangganzhengcexiangdichu,rengshiyingjinyankandai。danruoshizhishijiehetichengyuanwaibudeguquanbiange,qiebiangehoudejiehetichengyuanrengnengzhizutoubiaowenjianzhonghuadingdeshehuibenqiandeziliqianti,huoguquanrangdudexiandingtiaomuyizuolepolishangding,zhunyujiehetichengyuanzaisuodingqineijiangguquanrangdujijieqiaguanxigongsi(ruqishezhidejijingongsi)bizheyiweizaimingmugongsishelihou,nenggouhuoxuqiadangxukecileibiange,yibianchixutuidongmingmudeshixing。

   作者简介: 刘建华江苏义行状师事件所

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