棚改贷或转向棚改债 处所发债再开大门？

宣布日期：2018-07-03来历：收集来历编辑：张继蕊

[择要]

　　 “duichusuodangjulaijiang，penggaidezuidamolianbianshizijin。”yimingbuyuanqianzichusuoguanyuancheng，xinyilunpenggaidasuanbeicengcengfenhuaxuyaochixutuidong，chusuodangjuyin“haijiukongxin”ermianduijiaodadezhaiquanhuajieyali。

　　 duikeriduipenggaidaishenpishoujindebaodao，kaojincaiwubudezhuanjiagaozhijizhe，huoyucaiwutixizhengzhichusuodangjuqianzhaiyouguan。“penggaidaishiyinxingzhaiquan，xuyaohengliangqizongliang”。

　　 “guoduanezhichusuodangjuyinxingzhaiquanzengliang，youxutuidongshidianpenggaizhuanxiangzhaiquanshiming。”caiwubuhezhujianbucengjiehexuanbuwenjiancheng。

　　 棚改贷日渐收紧

　　 penggaizheixiangyanzhongdeminqigongcheng，zuihoushixingshenwufenfang，danjuehoubeihuoquanhuaandunqudai，jichaiqianrenqudeyuandunfangdengjiadeandunkuan，zixingxuangoushidi。

　　 2013、2014niantianxiapenggaihuoquanhuaandunlvwei7.9%、9%，jinshengdao2015、2016niande29.9%、48.5%，2017niangengshidaoda60%。congchusuoyangbenlaikan，huoquanhuaandundebilihengao，ru2017nianjiangsu22gexian（shi、qu）penggaihuoquanhuaandunbilidaoda100%。

　　 ezhi5yuemo，guokaixingbennianfafangpenggaihuoquancunkuan4369yiyuan，yongyipenggaixujianji2018nian580wantaoxinwangongmingmufuzhi。jianlvebinifaming，2018nian1jidupslyuedezengliangshi3038yi，bi2017niantongqide1632yijijinzengtianleyibei。

　　 buguo，jizhelinghuidao，congbennianniantoupenggaishenpiqitoushengbian，jinyanshoulixinzengmingmu，cunliangmingmufangzhaozhaojiulvxing。dangjushimingbaogaodebiaoshuyizhangxianxianxibiangeng，2017niandedangjushimingbaogaotichusuijiyingbianjinbuhuoquanhuaandunbili，dan2018niandedangjushimingbaogaoshaolejinsitifa。

　　 “2016、2017nianzhengceshouyaobiaodemudeshijinbuhuoquanhuaandunbili，benniangeshengduipenggaihuoquanhuaandunbiaoshugaibian，kejianpenggaicunkuandefengxiangyishengbian。”zhongguodouhuifangdichanyantaoyuanyuanzhangxieyifengjieguan《zhongyuanshibao》jizhecaifangshizhichu，penggaizhengcezhengyounangxidechusuoyidaoqiezhuanxiangguokaixingguankong，shenmingzanhuanxinmingmudepenggaijingqidenghaojilie。

　　 jinchao，tianxiaduogechusuodepenggaihuoquanhuaandunqitoujiangsu。bifang，shandongshengdaxiaolehuoquanhuaandun，hunan、jiangxi、guangdongshengjuntichu“suijiyingbian”tuidongpenggaihuoquanhuaandun，buzibiciqianxiaole。

　　 buguo，xieyifengwanyan，duanshijianyinei，penggaihuoquanhualijunshishangzao，buranchengjiaozengtiandezuidayinqingqihuizhouquanxihuo，loushimianduiwajiedenenggouxing。“yinweipenggaihuoquanhuadeshouyaozijinbianshidianzhibuchongcunkuan（psl），yidanezhi，penggaibianshixiangzhengzheezhi。buzhijingjishoulianlei，jiuliansansixiandouhuidefangqi、fangjia、fangdichanshichangjiuhuimianduizhepangdademolian。shiyi，gujizai2018nian-2020niannei，penggaishenwuandunbilihuihuisheng，huoquanhuaandunbuhuijunshi，qibilihuijiezhizaiyigegongdaodequjian。”xieyifengpanding。

　　 转向棚改发债

　　 “congxianshicaozongshangkan，penggaigaochaojiangluobukebimian。yinweipenggaijifangdichanshichangdailaixindetimu，naizhihuiyingxiangdaochusuozhaiquandezoushi，diaojishichenyilaile。”xieyifengyiwei，zaijingjixiaxingyudaduoshusansixiandouhuiqukucunweishixianyalixia，yidaoqiedezhouquanjiaotingpenggaihuizhishifangdichantouziduanyadeweixian，qiehuichengxianlanweiloudejingxiang。

　　 zaixieyifengkanlai，jianglaidepenggaizhengcediaojibiaodemudeweisigefangmian：yishipenggaihuoquanhuaandunbilijiangluo，zhuanxiangshenwuandunbilihuisheng。bimiandiejiaqukucun、chaiqianhuqiangfangjingxiang；ershiguokaixingxindepenggaimingmushenpiquanyouchusuofachuzongxing，bimianyinxingchusuozhaiquanhuisheng；sanshixindepenggaimingmuzijinqudaodepslbufenshoujin；sishixindepenggaimingmuzijinlailiyoupslweizhuzhubuzhuanxiangchusuopenggaizhuanxiangzhai。

　　 jizhechayuechusuodangjuguanwangdexi，yihou，xinjiang、anhui、tianjindengdichutailepenggaizhuanxiangzhaixiangganwenjian，jinlichengchi“penggaifazhairongzi”。

　　 6yue20ri，2018niantianjinshihongqiaoqupenghuqugexinzhuanxiangzhaiquan（yiqi）shenglikanxing，biaojizhezicaiwubu、zhujianbu3yue1rijieheshidiankanxingchusuopenggaizhuanxiangzhaiwenjianyilai，tianxiashoudanpenggaizhuanxiangzhaizhengshiluodi。6yue21ri，anhuishengcaiwutingxiadafuyangshibenji101.9yiyuanpenggaizhuanxiangzhaiedu，xianzhengzaigexiangchoubanshiming，gujiweijijiangshixing。

　　 danxieyifengyezhichu，penggaizhuanxiangzhaidizimeifaqudaipsl，yinweikanxingfanweiwuxian，shichangbushoujiedaijichusuoqueshaonengyuan。“yinweijianglaichangpenggaizhuanxiangzhaidezijin，shouyaolailiyuchusuodipanchurangzhichu，bidinghuidaobidijiaxiadie，fangjiayehuiyindijiashuizhangchuangaoerxiadie。chusuozhenzhuodaozengtiandipanzhichu，diaokongguantoushihuichengxianzhuajinhuobianxiangsongbangdenenggouxing，xiangzhengzheloushidiaokongdesaoweiqijianghuizaixiabannianhuo2019niandaolin。”xieyifengshuo。

　　 buguo，shanghaidouhuixuehuigaodengjingjishiguhaibozeyiwei，jiangpenggaizhuanxiangzhaiguiruchusuodangjudezhaiquankanxingdasuan，zhaomuzijin、kanxinghetouxiangjiabeijingzhun、jiabeitongming。

　　 “优先操持，加速审批”

　　 penggaizhuanxiangzhaiwenshi，guodufagaiweidebiaoshushi“jiasubuqipenggaiduanban”。

　　 xianshishang，penggaizhuanxiangzhaidekanxingzaoyizaijihuazhilie。2013nian4yue，fagaiweijiangqiyezhaikanxingqingqiufenwei“jiasuhejianhuakaohelei”、“congyankaohelei”ji“qiadangjiezhifanweihejiepailei”，bingjiang“penghuqugexin、jingjiheyongfanghexianjiashangpinfangdengbaozhengxinganjugongchengmingmu”guiru“jiasuhejianhuakaohelei”。

　　 guodufagaiweilitingpenggaizhaiquanrongzi，gudongmianli“zhaidaizuhe”。

　　 2013nian8yuewei，guodufagaiweixiafale《duiqiyezhaiquanrongzichengchipenghuqugexinyouguantimudegaozhi》，qingqiuduipenggaimingmuzhaiquanrongzi“kailvdeng”，qiepenggaizhaiquanfanweinenggoudaodamingmuzongtouzide70%，chaoyueciqian60%deguyouhuading。zaiguokaixingtuichushoupiliangzhi“zhaidaizuhe”zhuanxiangqiyezhaiyihou，fagaiweichucimingbaigudongmianlijiangzheiyixingshiliyongyupenggaizhaiquan。

　　 2013nian11yuechu，zhonggongshibajiesanzhongquanhuibianmingbaitichu：“yantaoshidizhengcexingjinrongjigou”。

　　 2014nian4yue，guowuyuanzonglitichu，youguodukaipiyinxingchenglitedijigou，shixinglingdinghesuan，caiyongshichanghuatilikanxingshidijinrongzhuanxiangzhaiquan，zhongdianyongyuchengchipenggai。

　　 2014nian5yue13ri， guodufagaiweixuanbudemingwei《tashituidongpenghuqugexinfuzhiyouguantimudegaozhi（fagaibancaijin[2014]1047hao）》ruxuxiedao：dangzhenzhankaipenggaimingmuzijinxuyaocesuan，zhushengyantaorongziyuan，chengchiheshiqiantidediyu，qiadangfangkuanqiyezhaiquankanxingqianti，qiebuzhanyongchusuodangjusuoshutourongzipingtaigongsiniandufazhaimubiao。sangeyuehou，guowuyuanchutai《duijinyibuzengqiangpenghuqugexinshimingdegaozhi》，shouti“yantaotuichupenggaimingmushouyizhaiquan”。

　　 suihou2015nian8yue，guodufagaiweiweituokuanjianjierongziqudao，zhengshichutai《mingmushouyizhaiquancaochizanxingfangfa》，mingbailekanxingmingmushouyizhaiquandecaozongyaodianjibaogaoziliao。

　　 “danfanchengdangpenghuqugexinmingmufuzhishimingdeqiye，doukeqingqiukanxingqiyezhaiquanyongyupenghuqugexinmingmufuzhi；gudongmianlijingyouguochengjianjietouzi、cangu、baituodaijian（bt）dengduozhongtilidaochangpenghuqugexinmingmufuzhi，bingqingqiukanxingqiyezhaiquan。”fagaiweizaiqixuanbudewenjianzhongkuada，duizhuanxiangyongyupenggaimingmudefazhaiqingqiu，“youxiancaochi，jiasushenpi”。

　　 weijiepenghuqugexinzijinkunnan，geshengyezaijingxinchoubanpenggaimingmufazhai，bingjiezhonghuopi。

　　 2016nian1yue15ri，guangxiduoshutouziwuxiangongsifeigongrankanxingdebeihaishiyinhaiqubeibeiling、baihaoqiaocunpenghuqugexinyiqimingmushouyizhaiquanqudeguodufagaiweipizhun，chuangtianxiapenggaimingmufazhaijinezuida、shenpisulvzuikuaidejishi。cimingmushouyizhaijinewei28yiyuan，fenliangqichushou，shouqi14yiyuan。

　　 2017nian4yue28ri，youanhuitouzituantizhudaodeanhuishengshoudanpenggaimingmushouyizhai“17fuyangpenggaimingmunpb01”shenglikanxing，shouqikanxingedu4yiyuan，keri6nian，piaomianlilv5.48%。zheishianhuishengpenghuqugexinjianjierongzidediyidan，yeshitianxia“dierjia”。

　　 cihou，shipenggaidaizhuanxiangpenggaizhai，rengshipenggaidai、penggaizhaibingjianqiqu，yihuopenggaizhaigushenyingzhan，douzhidedenghou。

【相干浏览】

• 处所发债范围来岁无望扩展，基建投资为首要用处